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定西市财政局 关于印发《定西市财政局“三查三治”纪律 作风专项整治行动实施方案》的通知

更新日期:【2017-09-05 21:00:01】  点击数()   文章来源:本站原创   【字体:  

       

定西市财政局

“三查三治”纪律作风专项整治行动实施方案

   

为进一步落实全面从严治党主体责任,切实加强作风建设,全力营造风正劲足、干事创业的良好环境,按照市委《关于开展“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案》要求,结合财政工作实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移推进全面从严治党,以从严教育管理、从严执纪问责为着力点,严厉整治干部作风中的突出问题,大力营造真抓实干、干事创业的良好风气,切实以干部作风大转变,推动财政事业大发展。

(二)工作目标。通过作风整治实现精神状态明显提升,工作作风明显好转,担当意识明显增强,落实力度明显加大,服务质量明显改善,行政效能明显提高,人民群众满意度明显上升,进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识,进一步提升干部队伍整体素质,进一步提高服务发展的能力和水平。

(三)实施范围。单位全体干部职工。

二、整治重点

严查工作纪律,整治散慢之风;严查不作为慢作为,整治庸懒之气;严查吃拿卡要乱作为,整治官僚恶习。重点整治以下七个方面的作风问题:

(一)“庸”的问题。不讲政治、不讲原则,有令不行、有禁不止,执行政策搞变通、打折扣,搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假,热衷于钻“空子”、打“擦边球”,甚至“闯红灯”;只考虑本科室和个人利益,胸无全局、自行其是,服从服务全局发展的观念不强;面对错误言行失察失管,失之于宽,失之于软,不敢真抓真管、严抓严管;进取精神不强,业绩平庸,工作中思路不清、办法不多、魄力不大,工作长期打不开局面,工作处于后进状态。  

(二)“懒”的问题。缺乏学习热情、疏于思考,不读书、不看报,对上级政策精神认识不清,对分管的业务工作不熟,贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化,习惯于用老套路、老办法,凭经验办事,工作缺乏主动性和创造性;对新形势新情况不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓,思路不清、不善谋划,对工作中的问题不积极应对;不深入基层一线开展调研,对群众的困难视而不见、被动应付,致使矛盾激化,造成工作被动甚至重大损失。  

(三)“散”的问题。组织纪律涣散,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,重大事项该请示不请示、该报告不报告,目无组织、我行我素;工作纪律松弛,迟到早退,甚至无故缺勤,外出不按规定请假,随意脱岗、擅离职守,上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事;会风散漫,不按要求参加各种会议,无故缺席,找人替会,提前离场,会场内说话、睡觉、玩手机。  

(四)“慢”的问题。责任意识差,对局党组重大决策部署和重点工作,不按规定和要求落实,敷衍塞责、拖延不办,致使政令不畅;程序繁杂,效率低下,不催不办,甚至催了不办,对依法、依规应当办理的事项,该办不办、急事慢办;对需要配合协作的有关事项,态度不积极、行动不主动;对群众反映的热点、难点问题,置之不理,甚至故意刁难,制造和激化矛盾。  

(五)“混”的问题。事业心不强,精神不振、暮气沉沉,安于现状、不思进取,工作得过且过、被动应付,只求过得去,不求过得硬;心浮气躁,重权轻责不敢担当,争功诿过;习惯于搞形式主义,工作拈轻怕重,空喊口号、只说不干,怕吃苦、怕出力、怕担责,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”;习惯于把矛盾上交、任务下派,选择性作为、当“太平官”。  

(六)“拖”的问题。对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考核制不落实或执行不到位;效能低下,执行力不强,决策部署落实不下去,有令不行、有禁不止;不认真履行岗位职责,推诿扯皮,工作拖拉不主动,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

(七)“卡”的问题。想问题、办事情不从大局出发,不为群众着想,门好进、脸好看、但事难办;人为设置“玻璃门”“旋转门”,让办事人摸不着头脑、来回奔波,反复提交资料,费时费力;滥用职权,乱收费、乱罚款、乱摊派,不给好处不办事。

三、方法步骤

第一阶段:20172月下旬,深入开展学习发动、全面营造良好氛围。结合“两学一做”学习教育活动,继续深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八项规定的各项要求,按照“三严三实”和“四讲四有”要求,强化党性宗旨意识和责任担当意识,教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性,深刻认识作风建设的重要性,深刻认识提升工作效能的紧迫性,自觉把自己摆进作风整治和作风建设中,努力在全局干部中形成一个整治作风顽疾没有观众的良好局面。

    第二阶段:20173月至10月底,严肃开展自查,全力整改落实。全体干部职工要通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式,征求本单位、服务对象、政风行风监督员、基层财政系统、双联村、帮扶村等单位和广大党员干部群众意见,严格开展自查工作,认真自纠,针对自身在纪律作风方面的突出问题,深查细照、找准找实、挖深挖透,真正开展一场严肃认真的纪律作风“体检”。对于查摆出的问题,要列出整改清单,制定整改措施,建立整改台账。能够立即整改的即知即改、立行立改,需要时间整改的制定方案,确定负责人员,限期整改到位,做到事事有回音、件件有落实。

  第三阶段:201711月上旬至12月底,规范建章立制,强化考核问责。结合单位考勤管理等制度,围绕加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变干部作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全相关制度,形成以制度管人、管事、管权的长效机制,推动纪律作风建设的科学化、规范化、制度化和常态化。同时,对干部职工中存在的庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风典型问题,综合运用约谈、谈话告诫、通报批评及组织处理和纪律处分等措施,通过严厉问责形成强有力的震慑效应,推动干部职工纪律作风持续好转。

    四、主要措施

  (一)强化深入动员。根据市委要求,结合财政工作实际,及时制定市财政局专项整治行动实施方案,并于2月底前召开动员会议,对专项行动进行全面安排部署,明确工作分工,靠实工作责任,提高领导班子和干部职工思想认识。(责任单位:办公室)

    (二)强化理论学习。围绕重点学习内容,坚持领导班子带头示范,每月至少举行一次党组中心组学习。认真组织全体职工集体学习,坚持每周四下午全体职工学习制度。同时,全面落实“三会一课制度”,充分发挥党支部在加强作风建设、提升党员能力方面的重要作用。(责任单位:办公室、党支部)

(三)强化问题查找。按照专项整治行动要求,根据班子成员分工,各分管领导负责对各自分管领域内的科室和人员,通过广泛征求意见、深入开展自查,全面查找存在的作风顽疾,形成问题清单,并制定整改措施,形成整改台账。(责任单位:各科室)

(四)强化作风督查。进一步加大内部作风督查力度,围绕整治重点,采取定期不定期抽查的方式方法,对单位全体干部职工遵守考勤制度、执行请休假制度、出差审批制度以及爱岗敬业、依法用权等作风纪律和履职尽责情况进行全面督查,不断改进和加强单位全体作风建设。(责任单位:监督检查局、办公室)

(五)强化制度约束。重点制定《定西市财政局工作人员平时考勤管理细则(试行)》,进一步完善《定西市财政局工作制度》和《定西市财政局工作人员年终考核办法》等管理制度,着力形成崇尚制度、遵循制度、真抓实干的良好工作环境。(责任单位:办公室)

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立以市政府副市长、市财政局党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,其他县级领导及各科室负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在市财政监督检查局。此项工作由财政监督检查局牵头协调、办公室配合组织实施,确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四到位”。

(二)注重工作实效。坚持“重在落实、贵在务实”的原则,对行动中发现的各类问题,做到边整边改、即知即改,发现一起、整改一起,确保“三查三治”行动扎实有效有序推进。同时,将效能问责活动开展情况以及查纠的突出问题、整改措施和整改效果等活动情况形成阶段性工作报告,上报市纪委。

    (三)坚持统筹兼顾。把开展“三查三治”行动与深入开展“两学一做”学习教育、与做好财政工作有机结合起来。大力弘扬“三苦”精神,大力营造马上就办、真抓实干的良好风气,不断提高党员整体素质和服务能力,以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      

  抄送:市纪委                                                     

  定西市财政局                        2017228日印发